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　　一、起草背景

　　（一）廣東省人民政府發(fā)布了《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》、《廣東省大氣污染防治條例》等法規(guī)文件，對地方劃定禁止使用袋裝水泥、袋裝預(yù)拌砂漿和禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿的范圍提出了要求，但對如何落實禁止現(xiàn)場攪拌砂漿推廣使用預(yù)拌砂漿的具體措施未作規(guī)定。

　　（二）發(fā)展生態(tài)宜居旅游城市的要求，在專業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，在配方、選料上嚴(yán)格控制，運(yùn)至建筑工地直接使用，可以更好的保證建筑工程質(zhì)量，減少固體揚(yáng)塵、降低施工現(xiàn)場砂漿攪拌機(jī)作業(yè)和人工現(xiàn)場拌和的噪音，對城市環(huán)境基本沒有污染。

　　二、起草依據(jù)

　?。ㄒ唬渡⒀b水泥管理辦法》

　?。ǘ稄V東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》

　?。ㄈ稄V東省大氣污染防治條例》

　　（四）《廣東省建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治管理辦法（試行）》

　?。ㄎ澹稄V東省建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定（2014年修正本）》

　　三、起草過程

　　本辦法起草前，我局對連州市混凝土市場進(jìn)行了充分的調(diào)查了解，包括混凝土生產(chǎn)能力，“禁現(xiàn)”后預(yù)拌砂漿生產(chǎn)能力能否滿足生產(chǎn)需求等，對限期“禁現(xiàn)”所采取的措施進(jìn)行了仔細(xì)的討論研究，借鑒了省內(nèi)部分地市的先進(jìn)做法，起草完成初稿征求了相關(guān)部門意見并向社會公開征求了意見，經(jīng)市司法局審查后，形成了該《實施意見》。

　　四、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙F(xiàn)和推廣使用預(yù)拌砂漿的工作意義；

　?。ǘ┙F(xiàn)和推廣使用預(yù)拌砂漿的工作步驟；

　　（三）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)和要求；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)限期“禁現(xiàn)”和推廣使用預(yù)拌砂漿的工作；

　?。ㄎ澹?qiáng)化“禁現(xiàn)”和推廣預(yù)拌砂漿的監(jiān)管。