連州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實(shí)施意見
來源:連州市人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2024-12-03 17:14:52 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
連州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實(shí)施意見
連府〔2024〕66號
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見,嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實(shí)施意見》(清府〔2023〕53號),深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,有效保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、行政規(guī)范性文件的概念及基本規(guī)范
?。ㄒ唬┬姓?guī)范性文件的概念
行政規(guī)范性文件(以下簡稱規(guī)范性文件)是指除政府規(guī)章外,由行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。
規(guī)范性文件分為市政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件。市人民政府(含市政府辦公機(jī)構(gòu))以自己的名義制定的規(guī)范性文件為市政府規(guī)范性文件;依法以自己名義履行行政管理職能的政府部門以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定(含經(jīng)本級人民政府同意后以部門名義發(fā)布)的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件;各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府以自己的名義制定的規(guī)范性文件為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件。
?。ǘ┮话悴蛔鳛橐?guī)范性文件管理的情形
1.行政機(jī)關(guān)制定的對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事、保密、工作考核、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等方面進(jìn)行規(guī)范但不涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)的文件;
2.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范、工作制度、工作要點(diǎn)、工作總結(jié)、工作計(jì)劃;
3.涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)但該權(quán)利義務(wù)不具有確定性,不能直接援引作為行政管理依據(jù)的工作意見、工作部署、工作方案、工作規(guī)劃和發(fā)展綱要等;
4.明確行政管理事項(xiàng)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序、內(nèi)部分工及辦理時(shí)限的文件;
5.對法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件內(nèi)容的摘錄、匯編;
6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范;
7.公示辦事時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)的便民通告;
8.具體征地事項(xiàng)的補(bǔ)償和安置方案,應(yīng)急預(yù)案;
9.行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)以及其他具體行政執(zhí)法決定文書;
10.表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人事任免等處理決定;
11.成立領(lǐng)導(dǎo)小組或者議事機(jī)構(gòu)的通知,講話材料,商洽性工作函,詢問答復(fù)函,請求批準(zhǔn)答復(fù)函;
12.對周期性工作作出要求,內(nèi)容涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù),但對具體的行政管理相對人不具有反復(fù)適用性的文件;
13.行政機(jī)關(guān)與文件涉及主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系并非基于行政管理關(guān)系產(chǎn)生的文件;
14.涉密文件;
15.其他不屬于規(guī)范性文件的情形。
?。ㄈ┮?guī)范性文件監(jiān)督管理
市政府辦公室按照國家公文處理相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)我市市政府規(guī)范性文件處理工作,并對下級行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
市司法局負(fù)責(zé)我市規(guī)范性文件的合法性審核工作,并在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體承擔(dān)全市規(guī)范性文件監(jiān)督工作。
?。ㄋ模┮?guī)范性文件制定主體
有權(quán)制定規(guī)范性文件的主體為行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義制定規(guī)范性文件,行業(yè)協(xié)會等社會組織不得以自己名義制定涉及管理公共事務(wù)的規(guī)范性文件。
?。ㄎ澹┯邢铝星樾沃坏?,可以制定規(guī)范性文件:
1.法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對某一方面的行政工作尚未作出明確規(guī)定的;
2.法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對某一方面的行政工作雖有規(guī)定但規(guī)定不具體、需要進(jìn)一步細(xì)化的;
3.法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件授權(quán)制定規(guī)范性文件的。
?。┮?guī)范性文件不得設(shè)定的事項(xiàng)
規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查、證明事項(xiàng)以及其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定或者上級機(jī)關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)。
?。ㄆ撸┮?guī)范性文件名稱規(guī)范
規(guī)范性文件的名稱根據(jù)其具體內(nèi)容確定,可以使用“決定”“命令”“規(guī)定”“辦法”“通知”“公告”“規(guī)則”“細(xì)則”“規(guī)范”“意見”或者“通告”等,但不得使用“法”“條例”。
政府規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以本行政區(qū)域名稱,部門規(guī)范性文件的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)冠以制定機(jī)關(guān)名稱。
二、規(guī)范性文件的制定
?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)
1.立項(xiàng)申請。市政府所屬部門認(rèn)為需要由市政府制定規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)請立項(xiàng)。報(bào)送市政府制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請,應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件的名稱、制定規(guī)范性文件的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要內(nèi)容以及制定依據(jù)、發(fā)布機(jī)關(guān)、送審時(shí)間等。
2.立項(xiàng)計(jì)劃。
?。?)市政府規(guī)范性文件。市司法局于每年第四季度印發(fā)下一年度擬制定政府規(guī)范性文件的通知,市政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提出報(bào)請市政府制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請。市司法局應(yīng)當(dāng)對報(bào)送市政府制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請進(jìn)行匯總研究,并于下一年第一季度內(nèi)擬訂市政府年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,經(jīng)市政府常務(wù)會議審定后以市政府辦公室文件下發(fā),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施,市政府辦公室會同市司法局負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
市政府年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范性文件的名稱、起草單位、完成時(shí)間等。列入年度計(jì)劃的市政府規(guī)范性文件,起草單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成起草工作。因特殊情況需要延期報(bào)送或者不再需要制定規(guī)范性文件的,起草單位應(yīng)當(dāng)向市政府書面說明原因,并抄送市司法局。對未列入年度計(jì)劃,因特殊情況需制定、發(fā)布規(guī)范性文件的,起草單位應(yīng)當(dāng)向市政府書面說明理由,并由市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。年度計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。
?。?)部門規(guī)范性文件、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件的年度計(jì)劃由本機(jī)關(guān)制定并公布。
(二)起草
1.論證與評估。起草單位應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件制定的必要性、可行性、合法性、合理性進(jìn)行論證,并對擬規(guī)定行政措施的預(yù)期效果和影響進(jìn)行評估,形成書面評估論證報(bào)告。論證與評估情況和結(jié)論應(yīng)當(dāng)在起草說明中載明。
2.征求意見。
?。?)行政系統(tǒng)內(nèi)征求意見。規(guī)范性文件涉及其他行政機(jī)關(guān)的職責(zé)或者與其他行政機(jī)關(guān)關(guān)系密切的,起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見。存在意見分歧的,起草單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào),經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,起草單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送規(guī)范性文件草案時(shí)說明情況和理由。
除內(nèi)容涉及市司法局職責(zé)外,規(guī)范性文件起草過程中,一般不宜將市司法局作為被征求意見單位。不涉及市司法局職責(zé)的文件向市司法局征求意見的,市司法局可以退回征求意見單位,也可以不回復(fù)。
?。?)公開征求意見。起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)公開征求社會公眾的意見;但有下列情形之一的,經(jīng)起草單位負(fù)責(zé)人書面同意,可以不公開征求意見:為應(yīng)對和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的;經(jīng)依法審查,公開征求意見可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的;起草過程依法需要保密的;法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的。
起草單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體或者新聞媒體等便于社會公眾知曉的途徑公開征求意見,并明確提出意見的方式和期限。一般情況下,公開征求意見期限不得少于7個(gè)工作日;制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件,公開征求意見的期限一般不少于30個(gè)自然日;屬于重大行政決策事項(xiàng)的規(guī)范性文件,公開征求意見一般不少于30個(gè)自然日,因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。法律、法規(guī)或者規(guī)章對公開征求意見另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市政府及部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件統(tǒng)一由市政府辦公室在連州市人民政府門戶網(wǎng)站集中公開征求意見。公開征求意見時(shí)需提供線上及線下意見征集渠道,并附上規(guī)范性文件草案及其政策解讀文件。意見征集結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開意見反饋及采納情況。
(3)涉及行業(yè)管理、市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范性文件專門聽取意見。起草規(guī)范行業(yè)管理事項(xiàng)、與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件過程中,應(yīng)當(dāng)聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見;且行業(yè)管理范圍具有明顯局限性、管理對象較為穩(wěn)定的,通過座談會或者書面征求意見等方式征求行業(yè)協(xié)會及代表性企業(yè)的意見。
聽取意見的方式應(yīng)當(dāng)多樣化,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體以及“兩微一端”等媒介,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,采取召開聽證會、座談會、論證會、問卷調(diào)查、書面發(fā)函、實(shí)地走訪等方式聽取意見,確保實(shí)效。
3.公平競爭審查。制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照《公平競爭審查條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查,評估對市場競爭的影響,防止排除、限制市場競爭。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全自我審查機(jī)制,明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和審查程序。
部門規(guī)范性文件和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件由起草單位在起草階段開展公平競爭審查。擬由多個(gè)單位聯(lián)合印發(fā)的部門規(guī)范性文件,由牽頭起草單位在起草階段開展公平競爭審查。
市政府規(guī)范性文件由市市場監(jiān)督管理部門會同起草單位在起草階段開展公平競爭審查。起草單位應(yīng)當(dāng)開展初審,并將規(guī)范性文件草案和初審意見等材料送市市場監(jiān)督管理部門審查。
4.其他程序。規(guī)范性文件所規(guī)定的事項(xiàng)依法依規(guī)需履行聽證、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估等程序的,按國家、省、清遠(yuǎn)市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)合法性審核與審查
1.內(nèi)部法制審核。規(guī)范性文件起草完成后,應(yīng)當(dāng)由起草單位內(nèi)部負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱內(nèi)部法制機(jī)構(gòu))進(jìn)行合法性審核。規(guī)范性文件聯(lián)合起草的,牽頭單位外的其他單位的內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)對其單位職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)容合法性提出意見。特殊情況下,起草單位未完全采納其他單位合法性審核意見的,應(yīng)當(dāng)在提請部門辦公會議審議和市司法局審查時(shí)專門說明理由和依據(jù)。
2.司法局合法性審核和審查。市政府規(guī)范性文件草案,起草單位提請政府審議前,應(yīng)當(dāng)報(bào)送市司法局審核(審查)。未經(jīng)市司法局合法性審核(審查)或者經(jīng)審核(審查)不合法的,不得提請政府審議。
部門規(guī)范性文件和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)在集體審議后、發(fā)布前,報(bào)送市司法局審查。
市司法局應(yīng)當(dāng)自收到起草單位提交的規(guī)范性文件合法性審核(審查)的全部材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核(審查),并將審核(審查)意見書面通知起草單位。
市司法局對規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行審核(審查),發(fā)現(xiàn)存在明顯可行性或者適當(dāng)性問題的,可以向起草單位提出建議。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核(審查)意見對規(guī)范性文件作出修改或者補(bǔ)充;對審核(審查)意見有異議的,起草單位可以自收到意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出異議及理由,與市司法局協(xié)商或者向市人民政府申請復(fù)核。
3.建立專家協(xié)助審核機(jī)制。規(guī)范性文件草案提交本部門內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核前,可以由本單位法律顧問、公職律師或有關(guān)專家進(jìn)行協(xié)助審核。但不得以法律顧問、公職律師或有關(guān)專家的意見代替內(nèi)部法制審核意見。市司法局對規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審核(審查)時(shí),可以征求政府法律顧問、本部門公職律師或有關(guān)專家意見。
?。ㄋ模┘w討論決定
1.部門審議決定。市政府規(guī)范性文件、部門規(guī)范性文件及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件草案通過起草部門內(nèi)部法制審核后,應(yīng)當(dāng)提交部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體會議審議。審議通過后,方可將草案報(bào)送市司法局審核(審查)。
2.政府審議決定。市政府規(guī)范性文件經(jīng)市司法局審核后,由起草部門報(bào)請市政府常務(wù)會議或者全體會議審議決定。原則上部門規(guī)范性文件由制定部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體會議審議決定,但有關(guān)規(guī)定要求需經(jīng)本級人民政府同意后以部門名義發(fā)布的部門規(guī)范性文件,起草部門須報(bào)請市政府同意。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一編號
規(guī)范性文件發(fā)布前應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。編號采用黑體三號的文字格式標(biāo)注在規(guī)范性文件首頁右上角。
市政府規(guī)范性文件在正式發(fā)文前由市政府辦公室統(tǒng)一編號。市政府規(guī)范性文件統(tǒng)一編號格式為:QYLZ+年份+序號,例如QYLZ2024001。
部門規(guī)范性文件通過合法性審查后,需在正式發(fā)文前向市司法局申請規(guī)范性文件統(tǒng)一編號。部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號格式為:LZBG+年份+序號,例如LZBG2024001。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件在正式發(fā)文前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室統(tǒng)一編號。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件統(tǒng)一編號格式為:XX鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)+年份+序號,例如連州鎮(zhèn)規(guī)2024001。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好本部門規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記工作。
?。┙y(tǒng)一發(fā)布
市政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由市政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),部門規(guī)范性文件、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
1.發(fā)布載體。市政府規(guī)范性文件,由市政府辦公室在文件印發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在連州市人民政府網(wǎng)站規(guī)范性文件庫專欄上發(fā)布。部門規(guī)范性文件和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件,由制定機(jī)關(guān)在文件印發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)在本部門網(wǎng)站規(guī)范性文件庫專欄上發(fā)布
具備條件的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在政務(wù)新媒體和新聞媒體刊登規(guī)范性文件或者發(fā)布消息。
未在規(guī)定載體統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件一律無效,不得作為行政管理的依據(jù)。
2.公開方式。規(guī)范性文件的公開方式是“主動(dòng)公開”。
3.實(shí)施日期與有效期。規(guī)范性文件實(shí)施日期一般應(yīng)與發(fā)布日期間隔30日以上,以便于規(guī)范性文件具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)和群眾知曉。但因保障國家安全、重大公共利益的需要,或者發(fā)布后不立即實(shí)施將有礙規(guī)范性文件實(shí)施的,可以自發(fā)布之日起實(shí)施。
規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。規(guī)范性文件的有效期不得超過5年,暫行、試行的不得超過3年。有效期屆滿未按規(guī)定延期實(shí)施的,規(guī)范性文件自動(dòng)失效。
4.政策解讀。所有規(guī)范性文件均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政策解讀,起草單位在向市司法局報(bào)送規(guī)范性文件合法性審核(審查)時(shí),應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送政策解讀文本。市政府辦公室負(fù)責(zé)對政策解讀的審核,政策解讀文本依照政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定公布。
三、其他特別程序規(guī)定
?。ㄒ唬┮?guī)范性文件實(shí)施后評估
規(guī)范性文件規(guī)定有效期的,一般應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月對實(shí)施情況進(jìn)行評估;未規(guī)定有效期的,一般應(yīng)當(dāng)定期對實(shí)施情況進(jìn)行評估,評估間隔期最長不得超過5年。
部門規(guī)范性文件、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性由制定機(jī)關(guān)組織評估,市政府規(guī)范性文件一般由主要實(shí)施部門牽頭組織評估。
評估規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)對其內(nèi)容的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性及其實(shí)施效果進(jìn)行綜合分析并形成報(bào)告,作為規(guī)范性文件修訂、廢止或者繼續(xù)實(shí)施的重要參考。
(二)規(guī)范性文件清理
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件的調(diào)整情況以及上級機(jī)關(guān)要求,及時(shí)對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
?。ㄈ┮?guī)范性文件修改、廢止和延期實(shí)施。
規(guī)范性文件修改、廢止和延期實(shí)施的,按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、規(guī)范性文件備案監(jiān)督
?。ㄒ唬┦姓?guī)范性文件
1.報(bào)備期限。起草單位應(yīng)當(dāng)自市政府規(guī)范性文件公布之日起5日內(nèi)將備案材料徑送市司法局,由市司法局匯總審核備案材料后,依照有關(guān)規(guī)定報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會以及清遠(yuǎn)市人民政府備案。
2.報(bào)備材料。起草單位應(yīng)當(dāng)提交規(guī)范性文件正式文本、起草說明、制定依據(jù)、征求意見情況、合法性審核(審查)意見、統(tǒng)一發(fā)布等紙質(zhì)備案材料一式五份徑送市司法局,并同時(shí)通過粵政易協(xié)同辦公平臺提交電子文本。備案報(bào)告由市司法局草擬后,報(bào)市政府審批。
(二)部門規(guī)范性文件、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件
1.報(bào)備期限。部門規(guī)范性文件及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府規(guī)范性文件制定單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起5日內(nèi)報(bào)連州市人民政府備案。
2.報(bào)備材料。起草單位應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本、起草說明、制定依據(jù)、征求意見情況、合法性審核(審查)意見、統(tǒng)一發(fā)布等紙質(zhì)備案材料一式一份徑送市司法局,并通過粵政易協(xié)同辦公平臺提交電子文本。
五、其他
本意見自發(fā)布之日起施行。以往我市有關(guān)規(guī)范性文件管理制度與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
連州市人民政府
2024年12月3日